近年来，我市深入贯彻落实国家关于积极应对人口老龄化、促进人口长期均衡发展的决策部署，坚持以保障和改善民生为出发点，聚焦“一老一小”重点民生领域，将养老托育服务体系建设纳入全市经济社会发展重点工作统筹推进，持续加大资金争取力度，不断补齐基础设施短板，全市养老托育服务体系稳步建设，服务保障能力持续提升。

　　一是政策机制逐步健全。坚持把发展养老、托育工作作为保障和改善民生的重大工程，纳入《酒泉市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》重点部署。先后出台《酒泉市“一老一小”整体解决方案》《酒泉市推进基本养老服务体系建设实施方案》《酒泉市积极发展老年助餐服务实施方案》《酒泉市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》等一系列配套文件，明确了在投融资、土地供给、税费优惠、财政支持、人才培养、“放管服”改革等方面的支持政策，酒泉市成功入选国家养老服务提质增效支持名单，为解决养老托育问题奠定了坚实的政策基础。

　　二是养老服务能力持续提升。按照错位发展、互补发展、联动发展的理念，坚持政府主导养老服务业发展，明确公益性养老的基础地位、普惠性养老的主体地位、市场化养老的补充地位，目前全市共建成养老机构30家，设置床位3133张，其中护理型床位占比66.8%，入住老年人1804人，入住率57.6%。30家养老机构中公办机构17家、民办机构7家、公建民营机构6家，涵盖兜底服务、基本服务到高端服务相衔接的多层次供给格局。

　　三是托育服务建设日趋完善。全力推进我市托育服务体系建设，截至2025年底，全市共有托育机构68家，其中公办托育机构11家，托位682个；开设托班的幼儿园42家，托位3034个；民营托育机构10家，托位916个；家庭式等其他托育机构5家，托位186个。每千人常住人口托位数为4.65个，0—3岁婴幼儿照护服务水平不断提高。目前全市建设综合托育服务中心项目6个，其中肃北县、阿克塞县综合托育服务中心已投运；金塔县、玉门市综合托育服务中心已建成；肃州区、敦煌市综合托育服务中心正在抓紧推进，新增托位655个，托育服务基础设施条件持续改善，兜底保障能力持续增强，托育服务水平持续提升。

　　（一）养老方面。一是养老需求与服务供给矛盾突出，养老机构仍停留在传统的养老服务模式上，社区养老服务设施功能单一，老年人选择服务的空间有限，养老服务人员专业水平还有较大的提升空间。二是现有养老机构平均入住率还不高，如肃州区9家养老机构，有5家入住率不足50%，入住率最低的只有28%。三是老旧居住小区配套建设养老服务设施达标率低，社区日间照料中心和农村幸福互助院设施设备不完善，作用发挥不明显。

　　（二）托育方面。行业经营困难，受经济压力、思想观念和民营机构群众接受度不高等因素影响，目前已建成的托育机构面临着生源数量不足和不稳定的问题，全市入托儿童仅有758余人，占0—3岁幼儿总数的3.6%，现有托位使用率仅15.7%，大部分托育机构处于亏损状态；婴幼儿托育服务缺少专业指导，行业人才缺乏，且群众对托育接受度不高。

　　一是抓实项目储备和资金争取。认真研究国家政策导向，锚定中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债支持方向，指导各县（市、区）分阶段大力推进公办养老托育机构建设及设备更新，做实项目前期，分级分类储备成熟项目，形成“谋划一批、储备一批、申报一批、实施一批”的良性循环，争取更多资金支持我市项目建设。

　　二是持续扩大普惠服务供给。大力发展“互联网+智慧养老”新模式，吸引众多养老、社会工作、家政服务等领域的社会组织或企业参与居家养老服务，进一步强化医疗机构、疾病预防控制机构与养老服务机构之间的合作，增加多层次老年医疗护理服务供给。

　　三是不断优化普惠托育服务。加快推进托育项目建设进度，提升普惠托育服务供给，强化宣传，加强人员培训，不断提高从业人员的专业水平，提高服务质效，同步推进“托幼一体化”服务模式，加强公办托育机构、家庭和社区嵌入式托育点建设，持续构建多元化服务网络，做到让人民群众“放心托、安心托”。

　　四是推进养老服务提质增效。聚焦老年群体多元化需求，细化分级照护服务，按照自理、半失能、失能老人实行差异化服务，依托政策减轻群众缴费压力，破除家属顾虑，切实解决养老机构入住率偏低问题，为老年人提供专业、优质、多元化服务。