开云网页版-开云(中国大陆)官方登录入口

资讯中心

News

“老资源”焕发“新活力”义乌市以“四老赋新”探索互助式养老改革新路径

 发布时间:2026-07-30 浏览次数:

  义乌,一座以商贸活力享誉全球的城市,正以润物无声的民生温度,书写新时代养老服务的暖心答卷。

  截至目前,义乌市60周岁以上户籍老年人口超21万。近年来,义乌直面人口老龄化加速、老年群体居住分散的现实课题,跳出“重新建、拼增量、强投入”的传统路径依赖,将目光投向身边蕴藏潜力的“老旧”资源——老一辈人的技艺故事、根植乡土的孝义传统、沉睡闲置的公共空间、沉淀多年的服务模式。通过唤醒沉睡资源、激活内生动力、拓展服务场景、革新体制机制,义乌走出了一条具有本土特色的邻里互助养老新路子。

  在义乌的社区养老阵地中,老年人早已不再是单向的服务接受者,更是文化传承与互助服务的核心力量。当地深挖银发人才宝库,将老一辈掌握的非遗技艺、书画特长、人生阅历转化为服务邻里的鲜活资源,推动“老有所学”向“老有所为”深度进阶。

“老资源”焕发“新活力”义乌市以“四老赋新”探索互助式养老改革新路径(图1)

  退休干部杨罗娜在义乌老年学校剪纸班重拾技艺,以剪刀为笔将义乌风土人情融进方寸红纸,不仅成了社区里的非遗文化达人,更主动站上讲台传授技艺,带动更多同龄人感受传统工艺的魅力;退休教师成江林在老年学堂学成太极后,受聘成为赤岸镇老年学校的太极讲师,从“学员”转身为“教员”,用所学所长反哺邻里;还有省级“红船精神五老宣讲员”吴广秀、斩获全国奖项的银发摄影师朱海涛……越来越多有特长的老人完成身份转换,在服务同龄人的过程中实现人生价值的再升华。

  个体微光汇聚成燎原之势。义乌构建起覆盖全域的老年教育服务矩阵:义乌市已建成191所规范化老年学校(学堂)、7所省级现代化社区学校,总量位居全省前列,经常性参与老年教育人数达49973人次。赤岸镇在13个中心村设立老年学堂,以“固定授课+点单送课”模式将丹溪养生、婺剧传承等特色课程送到老人家门口,吸引近600名老年学员参与;北苑街道创新“睦邻π”点单式服务,太极、声乐、书画等课程按需配送;福田街道“银龄E课堂”线课时;佛堂镇旗袍秀课程更是斩获全国中老年艺术大赛金奖。

“老资源”焕发“新活力”义乌市以“四老赋新”探索互助式养老改革新路径(图2)

  “银发课堂”的价值,不止于打破年龄桎梏、丰富老年精神文化生活,更在于构建“以老助老、以技传情”的互助生态。当老年人以技艺服务社区、以经验反哺邻里,“老有所为”便从一句口号,转化为可感可及的生动实践。

  义乌素有“孝义故里”的文化根脉,“颜乌葬父”的典故流传千年,早已融入城市的精神基因。新时代新征程上,义乌将传统孝义文化与现代公益理念深度融合,通过孵化社会组织、培育志愿队伍、打造品牌项目,推动孝亲敬老从家庭伦理升华为全社会的行动自觉。

  每月逢9日、19日、29日清晨,北苑街道35家挂牌“益发日”的理发店总会迎来一批银发顾客——年满70周岁的老年人凭有效证件,即可享受免费理发服务。这一由义乌市“义点爱”公益协会发起的公益项目,自2020年7月启动以来,已累计为老年人提供数千人次免费服务。“逢9”寓意“九九和美、久久尊老”,一场常态化的便民服务,串起了商户向善与老人暖心的温情纽带。

  “浴享幸福计划”则把温暖送到了失能老人的床头。对行动不便的失能老人而言,洗一次安心舒适的热水澡,是藏在心底的期盼。义乌市薪火社会工作服务中心推出专业上门助浴服务,由持证助浴师携带折叠浴缸、理疗设备入户,从浴前身体评估到浴后健康监测,全程提供精细化照护。截至目前,项目已为30余名失能老人和残障人士提供助浴服务。助浴师张巧说:“推开家门的那一刻,我们不仅是护理员,也是陪老人唠家常的倾听者,是用心照料的家人。”

“老资源”焕发“新活力”义乌市以“四老赋新”探索互助式养老改革新路径(图3)

  义乌市慈善总会持续打造“善行孝义”公益创投平台,“善行乡村・颐养天年”等项目深入偏远山村,创新推出“孝心订单”模式:老人通过邻里代报、热线预约“点单”,志愿者次日精准上门服务。理发、修脚、缝补、磨剪刀……一项项接地气的便民服务走进文化礼堂,把“公益市集”搬到了老人家门口。在稠江街道杨三村、赤岸镇后金宅村,每场活动都有上百位老人参与,行动不便的高龄老人还能享受上门助浴、指甲护理等专属服务,真正打通了为老服务“最后一百米”。

  遍地开花的公益项目背后,是“义伴到底、情义义乌”养老服务改革的系统支撑。全市组建“义伴轻骑兵”志愿服务队伍,扎根社区、走村入户;打造“银龄互助”“义时间”积分银行等载体,激励低龄健康老人帮扶高龄独居老人,服务时长可兑换未来养老服务,形成“今天我帮人、明天人帮我”的互助闭环。一张以孝义文化为底色、以社会组织和志愿队伍为主体的为老服务网络,正在义乌全域徐徐铺展。

  不搞大拆大建,深耕存量文章。义乌坚持“因地制宜、一室多用”原则,全面盘活村社闲置用房、小区养老配建用房、文化礼堂等既有空间资源,通过功能叠加、微改精提,让一批“沉睡的老场地”变身家门口的养老服务新阵地。

“老资源”焕发“新活力”义乌市以“四老赋新”探索互助式养老改革新路径(图4)

  老街老房嵌入式改造,让城市更新留住养老温度。在后宅街道北站社区,一家“迷你”康养中心藏身在居民楼间。社区放弃租金收益,将原本对外出租的集体单身公寓整体改造,打造嵌入式养老阵地,提供日托、全托、居家配送餐、上门照护服务,同步配套演艺娱乐、健康讲座、兴趣学习等社群活动。运营以来,中心从“床位等人”变为“一位难求”,运营成本较新建机构降低15%,养老服务资费优惠30%。目前,义乌已在全域盘活各类存量空间,嵌入式布局35个民生服务综合体,引入第三方专业组织运营社区嵌入式小微机构4个,让老年人在不离亲、不离家的熟悉环境中享受专业照护。

  文保古建活化利用,让老宅院飘出欢声笑语。城西街道井头徐村将村内闲置的十八间文保古建筑修缮升级,作为村庄有机更新期间老人的过渡安置点,42位老人乔迁入住。雕梁画栋的传统院落里,配齐了适老化设施与智能安保系统,老人们住得安心、聚得舒心。赤岸镇莱山村活化市级文保单位朱氏宗祠,打造国学研学基地,将文化礼堂升级为乡村小剧场,常态化上演婺剧、曲艺节目,同时叠加老年学堂、居家养老食堂等功能,让百年老建筑既有文化底蕴,又有烟火温度。

  截至目前,义乌全市建成居家养老服务照料中心及站点515家,实现有需求村社100%全覆盖;建成示范型居家养老服务中心14家,实现镇街全覆盖;每年为近3万名老人提供助餐服务,全年服务量达1600万人次,义乌市财政每年投入超6000万元保障老年食堂稳定运行。依托文化礼堂、老年学堂、健身步道等多元阵地,银龄文体活动常态化开展,“家门口的幸福养老”正从愿景变为实景。

  改革是义乌的城市基因。在养老服务领域,义乌赓续敢闯敢试的改革精神,从监管模式、医养融合、保障机制、数字化赋能等维度系统重塑,推动传统养老服务向精准化、专业化、智慧化转型升级。

  数字赋能精准画像,供需匹配一网统管。义乌迭代升级“怡养义乌”智慧化平台,构建“1+3+N”服务架构:“1”是从年龄、身份、健康三个维度生成老年人专属需求画像,“3”对应居家、社区、机构三大服务场景,“N”代表多元服务供给主体。通过“义伴到底・情暖桑榆”专项行动,完成全市60周岁以上老年人信息与需求双线摸排,建立“一人一档”标准化台账,绘制老年人口分布热力图,为服务资源精准布局提供数据支撑。依托人脸识别技术,全域老年食堂实现刷脸就餐,数字化助餐创新做法获国家发展改革委推广。

“老资源”焕发“新活力”义乌市以“四老赋新”探索互助式养老改革新路径(图5)

  监管机制闭环升级,服务质量全程可控。义乌在金华率先落地养老机构“一床一码”改革,实现床位数字化全链条监管;将上门养老服务纳入纪委行权监管系统,通过数据比对常态化规范第三方机构服务行为,构建“事前规范、事中管控、事后复盘”的全周期监管体系。居家养老上门服务项目年均服务近17万人次,发放专项补贴近500万元,第三方监管抽样平均满意度达97.47%。同时全面推行“公建民营”模式,引入光大汇晨、浙江蓝城等专业机构运营,义乌全市备案养老机构护理型床位占比达80.2%。

  医养融合深度破题,改革试点先行先试。义乌在全省率先出台医养结合专项政策,创新医社养联动模式,全市养老机构实现医养结合全覆盖,80%的居家照料中心与卫生服务站毗邻建设。重点推进“多床融合”改革,探索医疗床、养老床、家庭照护床、安宁疗护床一体化转换机制,着力破除行业政策壁垒。当前,义乌正承担金华市联动式医养全链条模式改革试点任务,北苑街道社区卫生服务中心打造“社区嵌入式”医养结合样板,开设家庭病床、提供上门护理,为失能、慢病、高龄老人构建“健康监测+动态管理+精准干预”的闭环服务。

  以“四老”焕新之法,答时代养老之问。义乌做足“老”字文章,回应的却是人口老龄化背景下“如何让老人在家门口安享晚年”的新命题。

  答案藏在一堂堂银龄课堂的欢声笑语里,藏在一块块“逢9理发”的诚信牌匾里,藏在一间间华丽转身的闲置房屋里,藏在一张张“一床一码”的数字标签里。“义”是义乌的城市底色,也是邻里互助养老的精神内核——从“义点爱”的商户向善,到“义伴到底”的系统改革;从“孝义文化”的千年传承,到“义时间”的互助闭环,一个“义”字贯穿始终,将商贸之城的效率优势与邻里守望的人文温度融为一体。

  从学习推广“义乌发展经验”,到深耕养老服务改革,义乌实现了从“兜底保障”到“幸福养老”的进阶升级。变化的不仅是服务设施从无到有、从有到优的迭代,更是整座城市对老年群体的尊重与关怀——而这份温暖,正源自对“老”资源的深度挖掘与创新焕新,源自对以人民为中心的发展思想的坚定践行。

预约参观