作为一座以商贸活力享誉全球的城市，义乌在实现城市能级跃升的同时，积极应对人口老龄化带来的现实挑战。为此，义乌始终将“义”字精神基因融入养老服务血脉，以“共享”为核心理念，走出了一条具有辨识度的邻里互助养老新路。

　　以义乌市城西街道陆港社区为例，为了更好服务老人，社区联合业委会将小区东门闲置用地改造为居家养老服务站，内设130余个餐位，每日提供中、晚两餐，覆盖本社区户籍老人及因集聚政策迁入的非户籍老人。2026年4月1日，城西街道陆港社区居家养老服务站正式开餐，目前已吸引95位老人报名。“一荤两素一饭一汤，自己只要两块钱，比自己做饭还划算。”75岁的张爷爷一边端着托盘挑菜，一边笑着说。

　　义乌坚持“因地制宜、一室多用”原则，全面盘活村社闲置用房、小区养老配建用房、文化礼堂等既有空间资源，通过功能叠加、微改精提，让“沉睡的老场地”变身家门口的养老服务新阵地。截至目前，全市建成居家养老服务照料中心及站点515家，实现有需求村社100%全覆盖；建成镇街示范型居家养老服务中心14家；全域布局35个民生服务综合体，基本形成“15分钟养老服务圈”。

　　在义乌，老年人的角色早已突破单向的服务接受者，更成为文化传承与邻里互助的核心力量。

　　稠江街道江湾梦娜安置房里，“党建聚力·睦邻安居”便民市集正热闹开张。理发、磨刀、义诊、智能手机教学……数十个摊位一字排开，身穿红马甲的志愿者手把手教老人用手机挂号、打视频电话。“孩子们在外地，以前手机出了毛病就干瞪眼，现在家门口就有人教。”正在学习视频通话的李奶奶笑着说。

　　义乌聚焦“敢为、会为、愿为”三维发力，构建“专业社工+志愿者+邻里骨干”三级服务梯队，吸纳党员、热心居民、外卖骑手等多元群体参与。通过为全市注册为老志愿者统一购置人身意外伤害保险、依托35个民生服务综合体搭建基层实训阵地、制定志愿服务权责清单等举措，让暖心服务无后顾之忧。

　　义乌在全省率先破题，出台医养结合专项政策，全市14家备案养老机构实现医养结合全覆盖，其中7家内设医疗机构，提供医疗床位490张；80%的居家照料中心与卫生服务站毗邻建设。“医、康、护”三位一体模式入选“全国医养结合典型经验”。

　　今年3月，被称为“第六险”的长期护理保险从局部试点迈向全国全面推行。而义乌早已深耕7年，用实打实的服务，破解“一人失能、全家失衡”的民生痛点。从机构照护到居家上门，42家定点服务机构、2482张长护床位，75项护理服务，让参保人可自由选择，实现“养老不离家、照护有保障”。

　　同时义乌还积极推进“多床融合”改革，探索打通养老床位、医疗床位、家庭照护床位之间的政策壁垒。北苑街道社区卫生服务中心通过开设家庭病床、提供上门护理等服务，实现医疗与养老在社区、家庭间的无缝衔接，并于2025年获评“全国敬老文明号”。

　　通过“义伴到底·情暖桑榆”专项行动，完成全市21万老年人信息与需求“双排摸”，建立“一人一档”标准化台账，绘制老年人口分布热力图。

　　在数据底座夯实的基础上，迭代升级“怡养义乌”智慧养老平台，构建“1+3+N”服务架构：“1”指基于年龄、身份、健康三个维度生成老年人专属需求画像，“3”对应居家、社区、机构三大服务场景，“N”代表多元服务供给主体。

　　同步在多方面发力，实现数字赋能。在金华率先落地养老机构“一床一码”改革，实现床位数字化全链条监管；深化政务服务适老化改革，推动高龄津贴申领、老年优待证办理等高频养老服务实现“免申即享”“无感智办”；全域推行“刷脸就餐”系统，将老年助餐结算模式从“一餐一指纹”优化为“一月一确认”……

　　义乌的养老服务不止于“有”，更在于“义”。“善居工程”便是义乌“慈善+民生”机制创新的生动注脚。江东街道独居老人王大伯家的阁楼被改造成带地暖的卧室，并安装了防跌倒感应灯和智能手环。“以前夜里上厕所总要摸索着开灯，现在灯会自己亮，儿子在外地也能用手机了解我的活动轨迹。”王大伯笑着展示手环的实时定位功能。自2023年启动以来，义乌已累计投入慈善资金153.6万元，为98户困难家庭完成适老化改造。

　　为了打通居家养老服务“最后一公里”，义乌还推出养老服务“爱心卡”，联动全市1173家签约爱心商家，涵盖就餐、购物、便民服务等多元场景，目前已发放16万余张，应用率达54.2%。

　　同时为10.77万名老年人统一购买意外伤害险，实现70周岁以上户籍老人全覆盖；为低保、低边、独居等困难老人提供每月4至8个工时的居家上门服务，2025年全年累计服务近17万人次。

　　在义乌，空间共享盘活养老阵地、邻里共享激活互助动力、医养共享破解康养痛点、数字共享实现精准服务、善治共享筑牢民生底线，五维协同的共享养老体系，正编织起一张韧性足、可持续、有温度的城乡养老服务网络，为全国县域城市积极应对人口老龄化、发展互助式养老，提供一份可借鉴、可推广的基层治理答卷。