开局之年看中国丨小城善治“朝夕”皆暖

央广网绍兴8月15日消息(记者 李晓晓 项楠 于东冉)“一老一小”,一头连着“夕阳”,一头连着“朝阳”,是亿万家庭最直接、最现实的民生关切。当老龄化加速与三孩政策叠加,谁来带娃、如何养老,成为许多家庭的现实困扰。如何破解“一老一小”养育难题?在浙江东部的一座小县城——新昌,正在探索一套自己的解法。
清晨,绍兴市新昌县鼓山脚下,县级长者中心热闹起来。托育中心鼓山园园长周丽莎早早等候在一楼,迎接着孩子们的到来;而随着前来上课、活动的老人增多,长者中心负责人徐若逸也开启了忙碌的“为老”服务模式……这是新昌县“一老一小”服务综合体的日常场景。
在新昌,当地已构建起“1+3+15+N”四级为老服务网络——1个县级长者中心、3个街道级综合体、15个社区站点、N个邻里之家,覆盖城区、深入乡村,形成“十分钟养老服务圈”和“十五分钟托育生活圈”。
“我们园区托位总共83个,今年春季满员。”新昌县托育中心鼓山园园长周丽莎介绍。由县公共服务集团承建的新昌县托育中心,是该县首家公办公营的托育机构,主要解决全县0-3周岁婴幼儿托育难题。目前,已建成包括鼓山园在内的6个园区,提供631个托位,占全县托育机构总托位数54.9%。
从晨间接待到课程巡视,从餐食检查到离园送别,周丽莎全程参与。“83个小朋友,不管大名小名,我都能叫出来。”
在鼓山园,托育不止于“带娃”。蒙氏课上,孩子们用夹子夹取物品,锻炼手部精细动作,同时培养专注力和秩序感。“没上过托育机构的小朋友,跟上过的,差距比较明显。”周丽莎说,从鼓山园毕业的孩子进入幼儿园后,普遍能自主进食、自主入睡,“基本没有入园焦虑期”。
家长的认可印证了这一点。梁链英的孩子入园六个月,“老师很好,小孩子也开心,做家长的很放心”。马俊雅的孩子入园刚满三个月,“本来不太会讲话,来这边很会讲了,一回来就是话痨了”。
“这个月大概有四五起了。”除了保障长者中心各功能区块有序运转之外,作为长者中心的负责人,徐若逸时常还要帮助解决中心内老人的“物品遗失”问题。记者见到她时,正巧碰到方福娟阿姨因为遗落了手机来寻求帮助。
徐若逸立刻放下手头事,一边安抚方阿姨,一边和同事们分头行动。有人留在现场翻找,她快步走向监控室调取画面。一番联动后,手机最终在角落里找到。“他们对老人很照顾的,东西丢了帮你找,路找不到了帮你带路。”方阿姨感慨。帮老人找东西看似琐碎,却是建立信任的起点。
“来这里上课,有人说话,有东西学,生活充实多了。有需求工作人员都会尽量想办法满足。”关于长者中心为老年朋友提供的暖心服务,市民杨旭英也是赞不绝口。
徐若逸(左一)帮助方福娟阿姨(右一)找回了遗失的手机(央广网记者 李晓晓 摄)
楼下是托育中心,楼上是长者中心——空间上的交汇,带来了独特的便利。方福娟老人说:“早上把小朋友送到托育中心,自己上楼上课,下午结束接上孩子回家,一天都在中心开心度过。”平日里,带孩子的老人可以在一楼儿童游玩区休息,孩子在一旁玩耍;到了饭点,祖孙俩一起到长者餐厅用餐,一荤两素10元、两荤两素14元,实惠又省心。
放学时分,托育园门口总是热闹的。家长们从楼上下来,接上孩子,牵着手往外走。市民刘佩兴每次接孩子都会蹲下来问一问:今天吃了什么?学了什么?开不开心?“从他的精神面貌就能看出来,在这里很开心。”
“老师对孩子很关心,像家里一样的,我们很满意。”一位孩子的爷爷王章位告诉记者。
两个群体的日常交汇,也带来了意想不到的温暖。周丽莎说,有时候在办公室整台账整得心烦,就去教室里转一圈,“看到小朋友心情就好了,这是小朋友赋予的正能量”。对此,徐若逸也感同身受:“在老人身上能看到别样的活力,也激发了自己的内生活力。”
老人送完孩子上楼上课,下课到一楼接上孩子回家——这一上一下之间,是“一老一小”最日常的交汇,也是同一屋檐下“朝夕美好”最生动的注脚。
可持续运营是公共服务绕不开的命题。新昌的做法是“普惠+增值”:白天长者中心活动场地优先保障老年课程与活动;夜间则开展培训、训练、会议场地租赁等商业运营。依托“综合体+”运营模式,以经营性收益反哺公益性服务。“目前我们已经实现了收支平衡,而且略有盈余。”徐若逸自豪地说,这样的成绩对于一个普惠性公共服务项目而言,来之不易。
从“一栋楼”到“一张网”,新昌的实践回答了一个现实问题:在县城,如何实现“一老一小”公共服务可及、可持续、可复制?
答案藏在三组关系里:标准与灵活并重——有统一考核,也有点位差异化;公益与经营并行——不依赖财政输血,靠运营造血;服务与治理一体——既解决刚需,也增强社区黏性。
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