打造“三合一”养老服务综合体

昨日,市民政局党组书记、局长朱峰在做客市政府办公厅、市网信办、海河传媒中心联合推出的《公仆走进直播间》特别策划“向群众汇报2022委办局长年终访谈”节目时指出,2022年,天津市民政局聚焦群众生活中的急难愁盼,解决“一老一小”难题。
朱峰表示,在居家养老方面,天津市60岁及以上常住人口有306万,占总人口的22.28%,据统计,大约97%的老年人选择居家养老。因此,为给老年人打造“家门口的养老院”,市民政局正在实施市、区、街镇、社区四级养老服务设施“组网”体系建设。作为集养老机构、日间照料、延伸居家服务“三合一”的嵌入式机构,养老服务综合体是“组网”工作中的重要一环,此项工作也被市委、市政府列为2022年20项民心工程的首位项目。
比如,在东丽区新立街综合为老服务中心依托还迁房配套建设,由社会力量运营,能为周边老年人提供全托日托、上门服务的“点菜式”服务。附近的居民马大伯,平时一直照顾因患阿尔兹海默症和帕金森等疾病生活不能自理的李阿姨,但有段时间马大伯生病需要住院治疗,得知综合体可以短期托养,就把老伴儿李阿姨送了过来。在专业人员的护理下,李阿姨的状态比在家还好。
家门口的综合体,满足了居家养老及陪伴养老的愿望,也为失能老人的家属提供了喘息服务。此外,中心还提供了儿童设施,有的老人会带着孙子辈儿一起来,解决了“上班族”的后顾之忧。自今年7月开业以来,新立街综合为老服务中心已累计开展老人短期托养服务十余次,服务范围覆盖周边9个社区。
据介绍,今年全市已经建成75个养老服务综合体,还有25个在建,年内可以完成。2023年还将再建30个,并因地制宜从城市地区向农村地区逐步扩展,让更多老年人能在家门口安享晚年。
在未成年人保护方面,天津未成年人保护工作已形成了政策、机制、机构、队伍的“四梁八柱”。全市成立由分管副市长牵头、37个单位作为成员、16个区对标联动的工作机制,修订了《天津市未成年人保护条例》等制度,各区成立未成年人保护中心、镇(街)设工作站,帮助因监护缺失、监护不当陷入困境的儿童。
目前,全市共有未成年人保护中心17家,为因突发事件等紧急情况造成父母不在身边、无其他监护人照护的孩子提供必要的临时生活照料,已累计救助儿童42名。此外,有3万名困境家庭儿童已纳入生活保障。接下来,民政部门还将引入社会资源,为儿童提供专业化公益服务。
在完善社会救助工作体系方面,全市实行社会救助审核确认权限下放后,低保审批时限由原来区级民政审批30个工作日,压缩到乡镇(街道)审批20个工作日,除去7个工作日公示外,办理时间只需不到两周。
同时,市民政局推出社会救助二维码以及“社会救助自我评估”等小程序,实现社会救助“掌上办”。对于受疫情影响生活困难的外来人员,取消户籍地、居住地申请限制,由急难发生地按照临时救助“急难型”救助程序直接实施救助。今年,全市有1.3万名困难群众纳入常规保障,全市发放临时性生活补贴1496.91万元、临时价格补贴2005.69万元、临时救助金14937.75万元,救助55313人次。
朱峰表示,以上“一老一小”和社会救助三件事是市民政局今年为群众办实事中的三个片段。市民政局已建立“强基础、上位次、更精准、更暖心”和“开门干民政、人人当专家”的工作台账,在2023年逐个补齐民生短板,办好惠民实事。
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