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　　为进一步完善乡镇综合性社区养老服务设施,推动农村老年人互助照料活动中心持续健康运营,提升城乡社区养老服务质量,更好满足老年人就近就便养老服务需求,根据《湖北省养老服务体系建设“十四五”规划》和林区工作实际,现将2023年城乡社区养老服务设施项目建设工作通知如下。

　　符合条件的乡镇将项目选址、项目方案报民政局审核确定。原则上以改扩建为主,新建为辅,整合集约资源。可利用乡镇现有闲置房产、商业设施及嵌入式小型养老机构等场所设施改(扩)建,拓展社区养老综合服务功能,也可将基础条件较好的中心社区养老服务设施提档升级,还可积极动员和吸引社会力量参与社区养老服务设施建设,鼓励和支持社会力量利用自有产权的场所按照标准兴建。

　　1.选址要求。选址应在乡镇居民中心位置,靠近医疗机构、学校、幼儿园等公共服务设施,建筑相对独立,宜为低层独立式建筑或建筑物底层,有独立出入口,附近无污染源,符合养老设施建设规划、环保、消防、卫生防疫等规定要求。

　　2.建设规模。建筑面积一般不低于800平方米,原则上设置集中托养床位不低于10张。

　　3.服务功能。应设置全托、日托、助餐、康复等功能用房,具备机构照护、日间照料、上门服务等综合服务功能,并能为周边社区养老服务站等小微养老服务设施提供工作指导和业务辐射。具体服务项目包括但不限于:

　　老年助餐服务。由社区老年食堂、公共餐饮企业等助餐服务单位提供现场就餐服务,或通过政府购买服务、个人付费等方式,依托相关工作人员、志愿者等,为老年人提供送餐到家服务。

　　居家照护服务。为老年人提供助洁、助浴、助护等居家上门照料服务。有条件的,可依托智慧养老平台和相关智能设备,为居家照护、医疗诊断、健康管理等提供远距离看护及技术辅助服务。

　　医养结合服务。由社区卫生服务中心等签约服务单位按相关规范为老年人提供基本公共卫生、疾病诊疗、医疗康复等医疗卫生服务。有条件的可内设独立康复室,为老年人提供更加便利专业的康复服务。

　　乡镇养老服务综合体应全部实行社会化运营。通过公建民营、服务外包、购买服务等方式,积极引进从事老年人长期照护、康复护理、智慧养老等各类市场主体,发挥专业优势,培育社区养老服务机构,推进“互联网+居家养老”等新业态发展,为老年人提供高品质、高质量的服务。

　　坚持需求导向,结合乡村振兴、美丽乡村和共同缔造建设,统筹考虑大型异地搬迁安置区,依托活动中心现有服务设施或撤村并居的闲置村办查漏补缺、提档升级,为照料中心集中购买一批健身器材、康复设施、文化娱乐设施,按需求改建卫生间、厨房及功能室等,有条件的还可改(扩)建规模稍大的老年幸福食堂,开展集中助餐服务。

　　1.建设规模。建筑面积一般不低于300平方米,原则上设置日间照料床位不低于5张。

　　2.服务功能。坚持贴近老年人实际需求,以满足农村老年人生活照料、助餐供应、文化娱乐、简单康复、精神慰藉等基本需求为主,至少设置“四室一厨”:日间休息室、文化娱乐室、书画阅览室、健身康复室和厨房,采取多种方式开展农村老年助餐服务。

　　坚持和加强农村基层党组织对农村养老服务工作的全面领导,大力推进“党建+农村互助养老服务”工作机制。按照统筹推进农村老年人互助照料中心建设要求,充分发挥老年协会的桥梁作用,发动协会成员和志愿者、留守妇女等参与中心管理和服务,实现活动经常、服务持续。

　　各乡镇要在前期调查摸底,上报辖区内具有项目实施资源条件的村居,制定辖区2023年乡镇养老服务综合体项目和农村老年人互助照料活动中心提档升级项目建设实施方案,于3月30日前报送林区民政局备案。

　　4月初林区民政局实地察看,确定相关项目;乡镇按照实施方案组织开展项目实施。

　　4月中旬开始,建立项目进展月报告制度。10月底前,各乡镇民政办及时将本区域内项目建设任务完成情况上报林区民政局。11月底前,林区民政局开展检查验收,并将验收结果书面报省民政厅。省民政厅适时组织抽查。

　　有项目建设的乡镇要提高政治站位,以示范性项目建设为抓手,积极争取政府重视和支持,纳入当地政府民生实事内容,加大配套资金投入,统筹实施社区养老服务设施补齐工程,强化部门协作,顺利推进项目建设。

　　乡镇要切实履行主体责任,严格按照相关要求做好项目工程规划,编制工程预算,按程序组织施工和质量验收,加强施工质量监督和检查,严格项目资金管理使用。

　　民政局将成立工作专班,明确专人负责,对项目建设进展情况定期组织开展检查,及时指导和协调解决工作中出现的问题,推动项目建设如期圆满完成。乡镇统筹谋划项目后期运营管理,提升居家社区养老供给能力,补齐农村养老服务短板,推进养老服务高质量发展、更好地满足老年人多样化多层次养老服务。